Tomislav Martinović, predsjedatelj Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, govorio je za Oslobođenje o funkcioniranju federalne vlasti, odnosima među koalicijskim partnerima, reformskim zakonima, investicijama, imenovanjima sudaca Ustavnog suda BiH te sve izraženijoj predizbornoj atmosferi.
Iako se u javnosti sve češće govori o poteškoćama u funkcioniranju vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine, Tomislav Martinović smatra kako različita stajališta među partnerima u vlasti ne znače nužno da institucije ne funkcioniraju.
Prema njegovim riječima, unatoč politički složenim okolnostima, ključne institucije federalne vlasti zadržale su stabilnost, dok je Dom naroda tijekom aktualnog mandata radio bez institucionalnih blokada i izvršavao sve svoje ustavne obveze.
Dom naroda ostao mjesto političkog dijaloga
Martinović smatra kako je relativno govoriti da vlast u Federaciji BiH funkcionira teško ili da je došlo do ozbiljnog udaljavanja među koalicijskim partnerima.
„Činjenica je da partneri koji čine vladajuću koaliciju ponekad imaju oprečna i različita stajališta o pojedinim pitanjima, što ne znači da vlast ne funkcionira“, kazao je Martinović.
Dodao je kako se tijekom protekle četiri godine na brojnim primjerima pokazalo da vlast, unatoč nesuglasicama, u konačnici uspijeva riješiti važna pitanja.
„Kao predsjedatelj Doma naroda Parlamenta FBiH mogu odgovorno potvrditi kako je Dom tijekom cijelog mandata radio stabilno, bez institucionalnih blokada i izvršio sve svoje ustavne obveze, unatoč politički složenim okolnostima“, istaknuo je.
Prema njegovim riječima, Dom naroda imao je važnu ulogu u donošenju zakona, proračuna, razvojnih strategija, odluka o investicijama i drugih akata koji su izravno utjecali na gospodarski, socijalni i politički razvoj Federacije BiH.
Martinović je naglasio kako je Dom naroda istodobno bio mjesto političkog dijaloga, postizanja kompromisa i oblikovanja javnih politika.
Nova sjednica kada se za to stvore uvjeti
Govoreći o mogućnosti održavanja još jedne sjednice Doma naroda prije početka godišnjih odmora, Martinović je poručio kako će sjednica biti održana kada se za to stvore potrebni uvjeti.
Naglasio je kako su svi dokumenti koje je prethodno usvojio Zastupnički dom razmatrani i u Domu naroda.
Na jednoj od posljednjih sjednica Dom naroda usvojio je četiri prijedloga zakona s amandmanima. Riječ je o zakonima o elektroničkom novcu, platnim uslugama, računima za plaćanje te doživotnoj naknadi zaslužnim sportašima.
Očekuje se da Zastupnički dom ponovno razmotri navedene zakone kako bi ih oba doma usvojila u istovjetnom tekstu.
„Dom naroda donio je nekoliko odluka s investicijskim potencijalom većim od 175 milijuna eura. Očekujemo da će i Zastupnički dom donijeti iste odluke kako bi one bile provedive“, rekao je Martinović.
U proceduri reformski i sustavni zakoni
U idućem razdoblju očekuje se razmatranje seta zakona koje je pripremilo Federalno ministarstvo pravde.
Vlada Federacije BiH u parlamentarnu je proceduru uputila Prijedlog zakona o notarskoj službi te set od pet zakona koji se mijenjaju radi provedbe presuda Ustavnog suda Federacije BiH.
Izmjene se odnose na Zakon o notarima, Zakon o zemljišnim knjigama, Zakon o nasljeđivanju i druge propise u kojima je ranije bila propisana obvezna notarska obrada.
Vlada Federacije BiH usvojila je i izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku te Prijedlog zakona o društvenom poduzetništvu, koji bi se trebali naći na dnevnom redu obaju domova Parlamenta FBiH.
U parlamentarnoj proceduri nalaze se i izmjene i dopune Financijskog plana Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja.
Martinović smatra kako se radi o važnim reformskim i sustavnim zakonima, među kojima je posebno značajan rebalans Financijskog plana Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja.
Riječ je, kako je naveo, o ključnoj instituciji za posebne kategorije osiguranika i pacijenata u Federaciji BiH.
Dom naroda usvojio više od 350 dokumenata
Martinović odbacuje tvrdnje da su političke nesuglasice usporile reformski put Federacije BiH i Bosne i Hercegovine.
Prema njegovim riječima, političke nesuglasice, kada se i pojave, rješavaju se političkim dijalogom i nisu zaustavile provođenje reformi.
„Dom naroda je tijekom mandatnog razdoblja usvojio više od 350 dokumenata, od čega su više od trećine zakoni“, kazao je.
Dodao je kako su usvojene odluke pozitivno utjecale na svakodnevni život građana i rad poslovnih subjekata, dok su proračuni i financijski planovi izvanproračunskih fondova usvajani pravodobno.
Investicijski ciklus vrijedan oko četiri milijarde KM
Prema Martinovićevim riječima, Dom naroda stvorio je uvjete za najveći investicijski ciklus u Federaciji BiH, vrijedan oko četiri milijarde konvertibilnih maraka.
U tom investicijskom ciklusu privatni kapital prvi put sudjeluje s približno 1,4 milijarde KM.
„Stabilnost institucija i općenito politička stabilnost nisu politički slogani, nego preduvjet svakog ulaganja“,naglasio je Martinović.
Kao potvrdu takvog stajališta naveo je upravo investicijski ciklus pokrenut tijekom aktualnog mandata.
Martinović je istaknuo i kako je veliki regulatorni i financijski iskorak ostvaren u području socijalne politike.
Poboljšan je materijalni položaj umirovljenika, branitelja i članova njihovih obitelji, osoba s invaliditetom te civilnih žrtava rata.
Istodobno su uvedeni dodatni mehanizmi zaštite djece kroz materijalne propise, ali i kroz izmjene Kaznenog zakona.
„Usvojili smo reformske i sustavne zakone, važne strateške i investicijske dokumente. Zapravo govorimo o institucionalnom kontinuitetu i rezultatima koalicijskih političkih partnera“, poručio je.
Martinović o imenovanju Katice Artuković
Komentirajući protivljenje Naše stranke imenovanju sutkinje Katice Artuković u Ustavni sud Bosne i Hercegovine, Martinović je kazao kako ne podržava takav politički pristup.
„Smatram da postupci imenovanja moraju ostati u okvirima Ustava i zakona, a ne postati sredstvo političkog nadmetanja“, rekao je.
Upozorio je kako pojedini postupci imenovanja neuspješno traju i po nekoliko godina.
Iako prihvaća da su u osnovi takvih problema često različiti stavovi političkih aktera, Martinović smatra kako postoje i opstrukcije pojedinih sudionika u postupcima imenovanja.
Prema njegovim riječima, takve su opstrukcije osobito izražene pri donošenju odluka o imenovanju kandidata iz reda hrvatskog naroda.
„To je ono što me brine kao hrvatskog dužnosnika“, istaknuo je.
„Bespotrebna politička predstava“
Martinović tvrdi kako se u pojedinim slučajevima najprije kreće s javnim kompromitiranjem kandidata, nakon čega institucije i sudionici u postupku tendenciozno tumače načela i zakonske odredbe.
Takvi postupci, prema njegovim riječima, nerijetko završavaju pozivima na nacionalnu homogenizaciju, neovisno o političkoj pripadnosti zastupnika i izaslanika.
„Stvori se negativan stav u javnosti koji utječe na izaslanike i prije nego što se odluka razmotri na sjednici Doma. Takav medijsko-politički nastup trajno kompromitira javni prostor i ima dugoročno negativne posljedice na odnose između konstitutivnih naroda i političkih aktera“, kazao je.
U tom kontekstu imenovanje Katice Artuković ocijenio je još jednom bespotrebnom političkom predstavom.
„Takva se situacija u pravilu ponavlja kad god se bira sudac iz reda hrvatskog naroda, kao što je to bio slučaj i s izborom Marina Vukoje“, rekao je Martinović.
Naglasio je kako politički partneri, kada mogu postići kompromis u različitim sektorima, imaju obvezu uspostaviti i institucionalnu ravnotežu među političkim akterima i konstitutivnim narodima.
To se, prema njegovim riječima, odnosi i na imenovanja u institucije Federacije BiH.
Predizborna kampanja već je počela
Iako do općih izbora još ima vremena, Martinović smatra kako je predizborna kampanja već počela, što, kako navodi, nije neuobičajeno za Bosnu i Hercegovinu.
Posebno ga zabrinjava govor mržnje u političkoj retorici, koji se potom prenosi i na rasprave među građanima.
„Ono što nas treba brinuti jest jezik mržnje, kojeg ima mnogo u političkoj retorici, a koji se potom prelijeva i na rasprave među ljudima, potičući podjele koje su odavno trebale biti prevladane“, upozorio je.
Martinović je dodao kako će predizborna kampanja u nadolazećem razdoblju zasigurno postati jedan od glavnih političkih prioriteta.
Ipak, smatra kako nositelji ključnih funkcija u vlasti zbog kampanje ne smiju zanemariti interese građana.
„Koliko god to pokušavali izbjeći, kampanja će biti prioritet, a na nama koji obnašamo ključne dužnosti u vlasti jest da, unatoč kampanji, ne zanemarimo interes građana“, poručio je.
Zaključio je kako aktualni mandat nisu obilježile samo političke poruke, nego i konkretni rezultati.
„Građani će na izborima ocjenjivati ne samo političke poruke nego i rezultate“, zaključio je Tomislav Martinović.
